知识青年上山下乡，作为共和国历史的一项重要记忆，影响了整整一代人。“知识青年上山下乡”的美丽故事也曾经感染和激励了无数的知识青年。那一时期的知识青年怀着对党和国家最朴素的情感，以主人翁的姿态积极投身到农业战线中去，用他们的青春和汗水为中国的历史书写了一幅壮丽的画卷。也正是有了这千千万万知识青年的无私奉献，支援了中国农村及边远落后地区的建设和发展，向那里输送了知识和文化。才有了我们今天创新创业的基础。
如今，轰轰烈烈的“知识青年上山下乡”运动历史早已经成为了过去，对此，从任何意义上讲，我们现在评价这场贯穿整个新中国历史的波澜壮阔的知青运动都为时过早，现在还不能完全的加以批判或者给予定性，黑格尔曾经说过：“存在的就是合理的”，我们应该站在理性的高度解剖当时“知识青年上山下乡”的合理意义，结合当代大学生就业的问题，冷静地分析和反思，并不是直接把“知识青年上山下乡”这个旧口号再次提出来了而已。我国“知识青年上山下乡”运动的渊源应该是与当时社会的政治、经济、文化有着密切的联系。不可否认，我们一代又一代的知识青年用青春、热血乃至生命为建设伟大祖国的新农村立下了赫赫战功，这对于当代知识青年的价值取向，值得借鉴和进行深刻的理性思考。
一、“知识青年上山下乡”运动的历史渊源
从20世纪50年代初的志愿垦荒队开始到“文化大革命”结束，“知识青年上山下乡”运动经历了一条漫长而艰难的历程，但前后经历过的二个不同的阶段中都具有自身鲜明的背景和特点。
1．20世纪50年代至20世纪60年代中期“知识青年上山下乡”运动的特点
1956年１月，中共中央政治局在《1956年到1967年全国农业发展纲要（草案）》中指出：“城市的中、小学毕业的青年，除了能够在城市升学、就业的以外，应当积极响应国家的号召，下乡上山去参加农业生产，参加社会主义建设的伟大事业。”这时大批的知识青年听从党的号召，参加了上山下乡运动，说起“知青”这个特殊的名词，对当下的年轻人来说，它的含义可能只是一段历史；但对于当时那些经历者来说，它代表的却是一段刻骨铭心的青春记忆。他们的特点是：
（1）使命感。当时全国解放不久，国民经济刚有所恢复，党中央提出全国人民都要投入全面开创社会主义建设和社会主义改造的运动。全国的知识青年在党的领导下万众一心地、积极地投入到社会主义建设的事业中。初期的志愿垦荒队是广大知识青年为响应党的号召而组织起来的，先进的知识青年们勇于为祖国分忧，他们为了建设伟大的祖国，为了自身的发展，怀着自己的雄心壮志，离开了家乡，离开了城市，离开了舒适的家，来到了祖国的边疆、海岛，力求在艰苦创业生活中实现自己的人生价值，为开创美好的前途而奋斗，为人民作贡献。他们积极、主动、自愿、自觉地组织青年志愿垦荒队，到祖国最需要的地方去。知识青年个人的远大理想与党的中心任务、共青团的奋斗目标达到完美的和谐的统一。
（2）志向性。20世纪50年代的垦荒运动，广大的知识青年在党、团的一声号召下，自己有认识、有觉悟地加入到这场改造、开发祖国边疆、海岛的艰苦创业的行列。当时的知识青年有着远大的志向，对伟大祖国的建设，对祖国宏伟蓝图的描绘，充满着必胜的信心，在人生的奋斗目标中，有了自己前进的航标。他们决心把自己所学到知识和自己青春都贡献给我们伟大祖国的建设。他们有着人生最美妙、最理想的抱负，心中只有一个心愿：用艰苦的劳动创造财富，使自己的理想在建设中升华，历史同样也证明了他们志向是无愧于时代的呼唤，历史的嘱托的。他们中涌现了许多优秀的风云人物，成为了广大知识青年学习有榜样，如当时的知青劳动模范侯隽、邢燕子两位当年受到毛泽东等国家领导人多次接见，是那个年代年轻人的偶像。而“燕子突击队”闻名全国，“学习邢燕子，发奋建设社会主义新农村”成为了当时最时尚的一句口号。而在建国60周年国内某知名门户网站进行“60年中国十大风尚影响力女性”评选中，邢燕子与李宇春等人一样榜上有名。邢燕子还被评为是“激情之美”，邢燕子的“激情”是用她的整个青春和汗水成就了光辉，虽然有些老百姓感到“雷人”，但同时也说明了邢燕子形象鲜明、具有时代特点，甚至影响了一代又一代人们的价值观和审美取向。
（3）自愿性。尽管垦荒的岁月非常刻薄地索取队员们辛劳、汗水、心血乃至生命，创业的生活也异常艰苦，但广大的垦荒队员自己愿意把自己的全部都托付给了祖国边疆、海岛每一寸热土、每一棵草木，他们以苦为乐，创业奋斗，每前进一步，身后留下的是一串艰难的脚印。他们用自己一锄一镰的平凡劳动，靠的是无私奉献的创业精神，使荒原变良田，使荒岛变“明珠”。有位垦荒队员说：“苦，当然。但历史决定这个苦要我们承担，但我们愿意，我们为建设祖国奉献了应该奉献的。祖国的繁荣不就是对我们的最高奖赏么？好多队员多次放弃进城机会，志愿执意留下继续奉献。哥哥为建设牺牲了，弟弟又申请去接班，前赴后继，为能实现伟大的理想倍感骄傲。如北京先进青年杨华、李秉衡、庞淑英（女）、李连成、张生等组建了中国第一支60人的“北京青年志愿垦荒队”奔赴冰天雪地的北大荒，开始了前无古人、后有来者的垦荒事业，在黑油油的北疆沃土上，经历几十年的风风雨雨，发扬艰苦创业、无私奉献的精神，使得贫瘠穷困的北大荒变成了丰硕富有的“北大仓”。而在浙江，温州青年就组成了226人的志愿垦荒队，高举团中央赠送的“建设伟大祖国的大陈岛”的红旗，告别了舒适的生活和父母，奔向海岛，建设已成为一片废墟大陈岛。这些青年谁都知道，他们舍弃的是富裕繁华、舒适温暖的城市生活，面临的将是头顶蓝天、脚踏荒原、披荆斩棘的艰辛岁月，但是他们还是义无反顾地自觉踏上了一条为祖国创业的道路。
2．20世纪60年代后期至20世纪70年代后期“知识青年上山下乡”运动的特点
20世纪60年代垦荒运动后的知识青年上山下乡，其最初的根本出发点，是试图把解决城镇剩余劳动力问题和改变我国经济、文化发展不平衡的状况结合起来，在农村、边疆探索出一条适合中国国情的就业路子，随着经济建设的发展而不断发展，逐渐成为调节配置城乡劳动力的重要一环。当时知青运动的发生，其中一个深层次背景就是城市青年的就业难，但由于20世纪60年代后期急风暴雨般的“文化大革命”的开始，使得知识青年上山下乡“统筹兼顾”的方针没有能得到很好的贯彻落实，城乡劳动力的安排缺乏整体的规划。
“文化大革命”开始后，学校招考制度被废除。中学毕业生留校进行“教育革命”，到1968年，全国1966年至1968年、三届高初中毕业生滞留在校内的总人数达1000万余人，同样面临着严重的就业问题。为此，为了解决城市青年就业问题，1967年7月《人民日报》发表了《坚持知识青年上山下乡的正确方向》的社论，提出：知识青年上山下乡，既是社会主义革命和社会主义建设的需要，也是培养和造就无产阶级革命事业接班人的重要途径。
（1）指令性。当时的知识青年上山下乡的目的主要被解释为革命理想主义原则和乡村建设发展的需要，还在于改变城市青年人的观念。广大的知识青年应有志于成为“有社会主义觉悟的、有文化的普通劳动者”，是一种城市青年革命化的方式。认为只有参加劳动才是革命的知识青年所应走的一条重要道路，知识青年必须首先使自己成为普通劳动者，才能实现自身思想革命化，知识青年只有在农村中和劳动群众同甘共苦的生活在一起，才能改造自己的非无产阶级思想。在“文化大革命”后期，也是为了平息日益激烈化的“红卫兵运动”，维护和安定城市状况。知识青年的上山下乡也使得好斗气盛的红卫兵小将们的“斗志”从城市转移到为建设农村上来。在这一些极“左”思潮的影响下，所采取的是极端的绝对化的做法，中央政策决定城市每位知识青年都必须走与群众相结合的必由之路，在当时，一户人家除了一个孩子能留城外，其余一律都要上山下乡、支边支农。所以，更多的知识青年并非怀着美好的理想、怀着对事业奋斗的目标，在空洞的口号下，不情愿地踏上了这条艰难曲折的道路。
（2）被动性。由于知识青年上山下乡演变成为个人必须走的唯一的人生道路，这就大大地挫伤了广大的知识青年和积极性。广大的知识青年们无可奈何接受着这早已被安排好的命运。当时许多家长、知青由于不想去农村插队而被迫参加各类学习班的学习，要求他们提高认识接受再教育。一些有能力的家长千方百计地把子女送到部队去参军，更有的女知青为了逃避上山下乡而早早地、草草地嫁了人。广大的知青对下乡后的生活认识不足，他们大多是被迫走上这条布满荆棘和炼狱之火的人生道路，心中并无建设新农村的宏伟大志，对到来的艰苦日子无从适应。其次，知识青年们内心的飘零感和落泊感使得他们对新的“家乡”有陌生感，无法融合。再次，知识青年大都是分散插队落户的，居住劳动都很分散，无法交流。加上农村的生活（包括精神生活）相对城市的生活要落后、单调得多。面朝黄土背朝天，日出而作，日落而息，干活又累得步履踉跄，这些体力的不支、物质和精神生活的极度贫困使得他们更感过日子度日如年，不知怎么打发这漫长而又空虚的岁月，他们经历着理想破灭和被原始农村劳动改造的巨大痛苦。这些知识青年们大都是从城市里学校里出来的，也从未踏上社会参加过任何工作，更不要说一下子远离父母和自己从小熟悉的环境，来到这荒芜和贫困的农村，一切都得从头学起，一切都得自己动手。方言的不适，饮食的改变，风俗习惯的差别使得知青们惶惶不安，面临着生存的严峻考验。生活、劳动各方面的艰难是显而易见的。
（3）歧视性。当时的“知识青年上山下乡”运动搞一刀切，一片红，大批的知识青年一哄而下，在经济落后的20世纪60年代使得许多地方的农民负担加重，农民们的抵触情绪很大，大多数地方的农村并不欢迎这群手不能提、肩不能挑的“白面书生”、“白脚杆”，他们认为知青下乡是抢走了他们碗中的饭。虽然“广阔天地大有作为”，而作为“接受再教育”物知识青年们在那个年代都不可能“大有作为”，而农民们和有些乡村干部由于不得不应付那些不能顺利适应乡村生活的下乡青年，加上农民们小农思想的作怪，他们瞧不起这些“城里人”，认为这些人来是给他们找麻烦，抢了他们的口粮，抱怨上山下乡运动给他们带来了“额外的包袱”，所以，在当时，捉弄和虐待知识青年的事情时有耳闻。
但到了20世纪70年代后期，“知识青年上山下乡”运动在有些地方又转向了大规模有组织的集体安家运动。为了能使得知识青年们过上正常的生活中央的政策倡导在安置上山下乡的知识青年时应考虑当地条件，进行有组织在各生产队建立至少10人组成的青年中心。如知青插队，政策也要求至少要有10人组成的“集体户”或“知青点”，通常在“知青点”和“集体户”中设立领导机构，基本所采取的形式是由有经验的农民和城市派去带队干部担任“辅导员”或“户长”，干部与农民和知识青年们同吃、同住、同劳动和同学习，认真负责地照顾知识青年，指导知识青年们的劳动、学习和各项活动，或在有可能的情况下尽量安排知识青到县、公社或生产大队经营的实行集体所有制的农场、林场或养殖场。运动的后期有些“知青点”、“集体户”、“知青农场”等还建了有序的党组织和团组织，做到广大的知识青年从思想、学习、生活到劳动都有人管、有人教、有依靠。在“知青点”和“集体户”，就能在知识青年之间实行分工，按照分工，人们将轮换分派任务，如经营食堂和养猪种菜等副业。分工使更安定和更固定的生活方式成为可能，而来自副业经营的收入提高了知识青年在上山下乡过程中的自立能力，也使得他们有了资金的来源，有了资金就能够使知识青年们增添文娱活动用品，使得他们业余的生活丰富多彩，相对满足了知识青年们的精神生活。因为相对在时间上较空闲，知识青年们也有意识地加强了自身的文化学习，充实自己的知识层次，这使许多知识青年在高考恢复后顺利地考上了大学打下了良好的基础。虽然此时的知青上山下乡运动与20世纪60年代一样在“一刀切”的问题并没有改变，但知识青年上山下乡的性质从“分散”到“集中”发生了很大的变化。
1978年，粉碎“四人帮”后，我国知识青年大规模的上山下乡运动宣告结束。
二、“知识青年上山下乡”运动的历史借鉴与反思
1．历史借鉴
60年，在人类历史发展的长河中，只不过是短暂的一瞬间，但是，对于一个人来说，却是他的大半生岁月。当年的知识青年，到现在，年龄最大的已有近80岁了，最小的也有50多岁了。几十年的风雨兼程，在他们脸上都刻下了深深的皱纹。虽然，在返城的大浪潮中，大多数的知识青年返回了城市，但同时也有许多的知识青年放弃了回城的机会，把他们自己的全部，包括子孙后代都托付给了第二故乡的每一寸热土，每一棵草木，永远地把根扎在了他们的第二故乡。他们热爱这片为之献出青春岁月的热土。在改革开放的大浪潮中，他们继续奉献着自己的岁月和才智。正因为他们的奉献，使得当年一片片沉寂了千年的荒滩、野地上耸立起了一座座美丽富饶的城市，他们为之而奋斗的目标得到实现。
（1）群星灿烂创辉煌，一穷二白画彩图。20世纪50年的垦荒志愿者的先进行动，在全国的知识青年中产生了广泛而又深远的影响，整个社会反响强烈，为之影响了了中国的经济发展。全国各地的许多的知识青年向他们学习，纷纷到边疆、到海岛、到祖国最需要的地方去。如20世纪50年代初，上海的800名知识青年听从党的召唤，高举着“向困难进军、把荒地变成良田”的旗帜，来到了江西德安八里乡鄱阳湖畔的九仙岭，用自己一双勤劳的手开始了他们艰苦创业的劳动，在一片沉寂了千年的荒滩上建立起了一座占地240平方公里、拥有十几万人口、闻名中外的现代化的美丽的城市。如今，该城生产的产品“鸭鸭”牌羽绒衣，早已成为新一代的中国名牌。当时，在不到一年的时间里，各地的青年团组织先后在京、津、沪等10多个省、市动员了近八万名知识青年参加了远距离的垦荒工作，为国家建立了600多个垦荒新村。艰苦的环境在辛勤的劳动中改变了模样，创业时的艰难，建业时的坎坷，都已成为了记忆。当年的垦荒队员在谈起往日的创业时，语气中仍掩饰不信那份深情、自豪和骄傲。是的，现在的这些丰硕果实，就像他们亲手培养成长的孩子，一个有出息的孩子。他们是应该自豪的，有那份骄傲的资本。也正有了这样老一辈垦荒队员的无私奋斗，才使得我们的祖国拥有了璀璨的“北大仓”、“共青城”、“东海明珠”等富饶之地。
（2）艰苦磨砺渡岁月，苦尽甘来道风景。20世纪60年代由于“文化大革命”的需要，知识青年“上山下乡”运动一轰而起，并没有长远的整体规划；而后又在“大批判开路”的精神压力下，使得这一运动给知识青年们在带来了许多问题。虽然，许多的人因为当时的政治气候和条件所迫而上山下乡，但是随着时间的推移，有许多人逐渐地对他们的第二故乡产生了眷恋之情，他们在当地的领导和淳朴的农民帮助和培养下逐渐地成长起来。爱上了他们为之而奉献青春的第二故乡，爱上了当地的父老乡亲，也有许多人把家都安在了农村。他们为当地的经济发展，奉献了他们一生精力，他们成为当地新农村建设的一支生力军，带领着当地的父老乡亲走致富之路，为发展我国的农村经济，提高农村的人口素质，保障农民的生活健康，提高农民的生活水平做出了巨大的贡献。他们相对农村的青年来说，文化程度高，视野宽阔，所以对于他们来说，在农村各个广阔天地中，大有作为，坚韧不拨的“知青精神”就体现在了他们的身上。至今，他们的身影依然在祖国各地的农村、边疆到处显现，体现着一代知识青年的风情面貌。他们虽然生活有不少的艰苦磨难，但一旦溶入这条浩浩的人生长河中，也同样是得益者，他们在奋斗中得到满足感和成就感。20世纪70年代上山下乡的知识青年，现今还正在壮年，他们许多人在完全适应当地生活的同时，把自己的命运和当地发展的命运紧紧的联系在了一起。他们扎根农村，有许多还担任了当地的领导，在当地的经济发展中起到了重大的作用。虽然，这批下乡的知识青年也带来许多的社会问题，但坚韧不拨的“知青精神”同样也体现在了他们的身上。
2．反思
无奈改造作奉献，迷茫彷徨话借鉴。如今，大规模的“知识青年上山下乡”运动已成了过去，中国的历史也已走到了改革开放，市场经济建设的年代。寻返失落的岁月，找回当年的日子，实质上就是在寻找失落的精神，寻找奋斗的内驱力。“自古雄才多磨难，从来纨裤少伟男”不经过艰苦的魔术磨砺是不能够长成参天大树的。“知识青年上山下乡”运动虽然给我国的历史造成了“人才深谷”，也给予知识青年和他们的家庭在心灵上造成创伤，但这段历史在许多老一代的知青心中是永远抹不去的回忆，有痛苦、有悲伤，同时也有幸福，这刻骨铭心的历史永远烙记在了当年每个知青们的心上。在此时，我们是否应该用理性的眼光来整体地反思、考虑这场运动的得与失、利与弊。正如李鹏同志在1996年大年初二与20世纪60年代到延安插队近三十年来一直扎根延安的知识青年代表进行座谈所说：“文化大革命中，许许多多城里的青年学生到农村插队落户。应该说，这段历史给不少人留下了痛苦的回忆，也发生过一些令人悲痛的事。对这段历史，要用正确的眼光来看待。一方面，要看到这个决策的历史背景，另一方面也要看到，广大知识青年在农村的确得到了锻炼。你们了解了中国的国情，通过劳动和人民群众建立了深厚的感情，精神境界得到提高。正像你们自己说的，受益匪浅。因此，要全面地看待这件事，文艺作品也要全面反映这段历史。”李鹏同志的讲话深刻地揭示了当年“知识青年上山下乡”运动发展的正反两方面，也给予了我们历史性的启示。
从我国目前的知识青年——大学生成长的结构来看，绝大多数都是来自城市并且基本上是属于“抱大”的一代，经历了我国素质教育的层层筛选，享受了大学扩招带来的机遇，本应该有个稳定的职业或者明确的未来去向，却遭遇了全球化下金融危机的寒流。面对着人生的“十字路口”，我们知识青年——大学生们将何去何存，牵动着全国人民和无数大学毕业生的心。在这样的艰难时刻，我们需要的不仅仅是冷静、信心，更重要的是人们思想的大解放、大变革。从这段历史我们反思得出正反两个方面：
从正面来说：一是大规模的“知识青年下山下乡”解决了城市知识青年的就业问题，缓解整个社会的就业压力；二是由于到农村去都是有文化、有知识的青年人，可以给农村带去新的思想，他们以良好的思想素质、生活态度、行为方式、文化素养为农村打开了窗户，为发展祖国的新农村立下了汗马功劳，加快了农村城镇化，且城市中每户人家都有孩子在农村，从而与村民建立了深厚的感情，拉近了城乡之间的距离；三是农村艰苦的环境也锻炼了一大批青年，面对艰难困苦的生活，他们承受苦难，逆难而行，获得新生，这是上一代知青不可磨灭的精神气质。这种气质，从某种程度上来说，是肉身流放后所获得的精神救赎，而这种精神，正是这个民族崛起所不可或缺的精神力量。
从反面来说：一是大规模的“知识青年下山下乡”纯粹是为解决城镇剩余劳动力问题，知识青年上山下乡“统筹兼顾”的方针没有能得到很好的贯彻落实，城乡劳动力的安排缺乏整体的规划；二是“知识青年下山下乡”形式单一，强迫性的手段缺乏人性；三是在整个运动的过程中缺乏政策的依托和综合管理，相应配套的措施没有跟上，就把人赶出城市下到农村就行了，给知识青年们在思想、文化、个人生活等方面带来了许多问题，也给部分知识青年的家长造成负担，并给部分地区的农民在经济上带来了损失。
但是，现阶段中国的农村还是一块未经开发的处女地，在那里，集结了无数魂牵梦绕的“知青情结”，留下过多少个难忘的故事，在上面能画最美，最壮丽的图画。近几年，在许多的报纸、杂志也时时有报道大学生、职高毕业生辞掉铁饭碗，捧起科学种田的泥饭碗，他们动用自己的知识在农村大干一番，并且许多人获得各方面的丰收。他们既帮助了农村的发展，又使自己有了一个美好的前途。知青问题的延续产生许多有趣的现象和许多值得学习的精神。这些现象和精神很值得我们加以研究和思考，在当代的知识青年就业方面和培养人才方面，我们可以通过反思，借鉴历史的经验，从中找出亮点，从我国改革开放的国情和当前大学生就业的实际出发，探索新一代知识青年的发展方向，结合新农村建设和农村社会经济发展的需求，找出两者的接洽点，并通过对“知青问题”的剖析，找出规律性的理论体系，总结经验，提出切实有效的方法，从理性化的角度，提出一个两全其美的解决办法。
三、新时期知识青年上山下乡——大学生的就业新选择
据有关部门统计，2009年全国有610万应届高校毕业生要找工作，加上2007年和2008年未就业的大学生100万和150万，全国共有860万大学生等待就业。而温家宝总理在2009年的政府工作报告中提出，全年新增城镇就业人口为900万，这一庞大的数字，如此严峻的就业形势，并在世界性金融危机和经济衰退的大背景下，让大学生就业问题会备受社会的关注。
1．大学生的“上山下乡”及新农村的建设主题凸现
改革开放以来，我们的城市发生变化翻天覆地的变化，而我们的农村，变化却要慢得很多，如今，城乡差别越来越大，所以也特别需要广大的知识分子来改变面貌。现在的大学生就业难,实际上是大学生在城市、尤其几个大城市的就业难，而我国的“保就业”已成为中国政府和中国人民目前面临的最重大政治任务和经济目标，在这危机时刻，如何改变大学生就业观念，抓住新农村建设有利战略机遇期，积极倡导和鼓励广大大学生面向农村，到广阔的农村去创业，带领农民致富，进而推进农业产业化与农村城镇化的伟大进程是一项当前最迫切、最重大的社会问题。有关专家指出，中国当前最大、最紧迫、综合效益最好的就业渠道就是农村，重启“知识青年上山下乡”显得尤为必要。
有关专家认为：实施“知识青年上山下乡”，首先，每年可以解决200万高校毕业生就业，缓解整个社会的就业压力。其次，实现中国城乡人力资源对称性流动，农民工进城，大学生下乡，可以有效的打破城乡二元结构，有效的推动城乡一体化进程。并能有效的解决农村三难问题——上学难、看病难、获得技术难。第三，能锻炼一批了解中国的人才队伍，如果有2～3年的农村工作经历，这会使得我们的大学生受益无穷。如果大学毕业生能到农村去创业，这对农村和大学生就业都有好处。农村需要大量的人才，只要政府给予相应的补贴，鼓励大学生下基层，能产生比在城市创业投资更多的效益。
大学生是社会中最具有创造力人群，年轻朝气蓬勃，所学知识具有相对的专业性和广泛性，是社会中最活跃的阶层。这些通过近年来大学生“村官”陆续涌现，让我们看到希望的同时，也看到了大学生“村官”在新农村建设中发挥的巨大作用。我们有理由并且有勇气相信，在中央大力倡导建设新农村，解决“三农”问题上，农村高科技人才的输入在新农村建设中的具有重要作用和地位。从这个意义上说，大学生积极投身新农村，也是推进新农村建设的需要，为农村精神文明建设提供强有力的智力支持，促进农村文化生活不断向着多层次、多角度、多元化发展。大学生源源不断参与“社会主义新农村”建设，但缓解乃至有序解决了大学毕业生就业难题，而且向农村集团性输入科学文化和智慧，这必将会大大提升新农村建设水平，加速农村城镇化进程。
2．大学生“上山下乡”及政府的政策与措施
大学生“上山下乡”到农村创业是一个庞大的系统和社会工程，决不仅仅是一个“口号”就能简单加以解决，需要全社会共同参与，更需要各级政府要出台各项切实可行的制度措施来推进大学生“上山下乡”创业，把大学生“上山下乡”创业作为“保就业”的有效形式大胆尝试，建立大学生到农村创业制度。
“大学生就业不能盲目涌向农村，仍需政府引导。”广东省政协常委温洋表示，目前农村土地大部分被承包，生产经营资源有限，大学生再搞“上山下乡”，不能像当年一样搞“运动”，而要在政府指导下，到农村去他们力所能及的事情，也可进行生产经营性活动；各级政府也可从这方面考虑，给予大学生一定政策优惠和资金扶持，鼓励他们到农村创业。国家对新型建设者、开拓者要给予一定的政策、法律保障、制定相应的政策，打破用人框框，打破户籍关系（参加者可以保留原有城市的户口，来去自由）。解决开拓者们的后顾之优，使之既有奉献，也有保障。要用科学发展观的理论思维把大学生就业和推动农村经济建设和解决“三农”问题紧密的结合起来，努力探索和寻求，既有利于适合大学生就业和成长成才的渠道，还要兼顾社会整体发展的有效制度措施，决不能顾此失彼，合理利用政策的导向和配套资金。
大学生“上山下乡”首先要公开选拔，择优录取，并鼓励大学生到老少边穷地区。我们的祖国幅员辽阔，地广辽阔，但东西发展不平衡，南北经济差距很大，人口密集程度也各不相同，且还有许多未能开发的处女地。许多可以利用的资源。我们可以在人口密集的城市或地区，以共青团的名义，广泛的动员有志的知识青年，像20世纪50年代的垦荒战士一样，集体组织起来，形成一个开发团体，国家给予一定资金，从财力、物力等方面给予一定的保障。使广大的有志青年投身到轰轰烈烈地、大规模的建设开发中去。为了保障大学生的日常生活水平，不能使他们即流汗又流泪。为了解决大学生后顾之忧，期满后鼓励留任，双向选择。返回者重新参加工作，参加研究生考试或公务员考试者，适当照顾分数，优先录取；贫困生在大学期间的贷款可以减免。各级政府还要下大力气研究出台构建大学生去农村创业的长效机制，让大学生和家长真正看到政府在解决大学生就业问题上的硬性措施和诚意。要积极借鉴近年来大学生在农村、乡镇企业等多领域就业创业的成功经验，建立大学生在县、镇、村各领域就业创业按照短期、长期等分层次的模式，从制度、资金、社会保障等方面进行全方位的配套。
3．大学生“上山下乡”及社会的舆论与导向
诚然，制度建设、机制保障是解决大学生“上山下乡”的坚强后盾和有效途径。但我们还要重视大学生意识形态领域的教育和帮助。长期以来，我国由于城市和农村经济发展不平衡，人们对农村固有的偏见等一系列的错误思想导致了当代大学生在人生观、价值观的取向上发生了偏见，众多大学生不想或者不愿意到农村和边远地区。许多专家和学者认为，当前，大学生结构性的失业也存在着相当的比例，充分的说明大学生就业主导思想和工作意向与社会所能提供的岗位需求产生了结构性的矛盾。当代的知识青年——大学生主要集中在一些大城市和中型城市，给本来不景气的城市就业带来诸多矛盾和压力。全社会，各大新闻媒体和学校、家长要肩负起宣传和教育的功能和义务，开展大学生就业、择业意识形态领域教育的多元化，选拔一批在农村成功创业的大学生青年人才，采取集中和分散式谈成功经验，带动大学生掀起到基层农村创业就业的热潮，让大学生们真正摒弃传统意义上“留城市”、“考公务员”、“做白领”、“做老板”才有发展前途的错误思潮。
全社会要营造“行行出状元”、“农村广阔天地大有作为”的浓厚氛围，让大学生感受到农村创业和激昂，学校要为大学生提供力所能及的心理辅导和援助，引导他们牢固树立要正确把握人生成长成才的规律，不能眼高手低，或者只图享受，不讲求奉献。家长是大学生就业中的第一指导老师，也要理性教育孩子正确树立择业观，坚决反对急功近利、走后门、拉关系等不正之风蔓延，全力助推大学生就业形成人人有岗位，人人都平等，人人都满意的健康就业环境。且让大学生了解，如今的“知识青年上山下乡”，并不是当年的“知青青年上山下乡”运动的翻版，将成千万的城市大学生直接赶到农村去，让他们接受贫下中农再教育，而是我们的祖国幅员辽阔，东西发展不平衡，南北经济差距很大，人口密集程度也各不相同，特别是在农村，且还有许多未能开发的处女地，许多可以利用的资源。等待着我们用自己的青春和知识去谱写最美丽、最壮观的画卷。
要让广大大学生充分认识到农村这片广阔天地的重要性，对大学生今后的人生发展的积极意义。要看到几十年前“知识青年上山下乡”运动的积极因素，引导大学生自己要勇于解放思想，正确定位自己，把个人的前途和国家的命运紧密的联系在一起，从而形成大学生积极到农村创业的就业热潮，促进大学生合理有序就业，也为农村的改革开放起到积极的推动作用。把自己所学知识充分地发挥起来，各显神通，在农村的土地上建设出一座座美丽、新型、高科技的现代化城市，充分利用祖国的资源，掀起开拓祖国的热潮。希望今后有更多、更好的“共青城”、“北大仓”、“东海明珠”式的、现代化的，高科技的新型城市在新一代的知识青年手中诞生。
注：该文获第五届中国青少年发展论坛塈中国青少年研究会2009年优秀论文二等奖。
作者单位：浙江省团校
责任编辑：杨长征、黎陆昕
（中国青少年研究中心科研管理部供稿）